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海南省人民政府令第227號

《海南省太陽能熱水系統(tǒng)建筑應用管理辦法》已經(jīng)2010年1月11日五屆海南省人民政府第44次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年3月1日起施行。

省長羅保銘

二○一○年一月二十一日

第一條為加快太陽能光熱系統(tǒng)推廣應用，促進節(jié)能減排，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法中所稱太陽能熱水系統(tǒng)，是指將太陽能轉(zhuǎn)換成熱能用以加熱水的裝置，包括太陽能集熱系統(tǒng)和熱水供應系統(tǒng)。

第三條城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以及旅游度假區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)內(nèi)的下列新建、改建、擴建民用建筑，或者具備安裝應用條件的在建和既有民用建筑，應當統(tǒng)一配建太陽能熱水系統(tǒng)：

（一）12層以下（含12層）的住宅建筑；

（二）單位集體宿舍、醫(yī)院病房、酒店、賓館、公共浴池等公共建筑。

前款規(guī)定范圍內(nèi)經(jīng)批準使用溫泉地熱的民用建筑可不應用太陽能熱水系統(tǒng)。

第四條鼓勵支持第三條規(guī)定范圍以外的建筑和農(nóng)村住宅建筑安裝應用太陽能熱水系統(tǒng)。

第五條鼓勵將太陽能的其他應用方式廣泛用于各類建筑領(lǐng)域。

第六條縣級以上人民政府應當加強對太陽能熱水系統(tǒng)建筑應用工作的領(lǐng)導，建立協(xié)調(diào)機制，推進太陽能熱水系統(tǒng)的建筑規(guī)?；瘧?。

省和市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)太陽能熱水系統(tǒng)建筑應用的監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、財政、工業(yè)信息、科技、國土環(huán)境、稅務等有關(guān)部門按照各自職責，做好太陽能熱水系統(tǒng)建筑應用的相關(guān)管理工作。

第七條省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當編制適合海南地域條件的太陽能建筑應用技術(shù)標準體系，制定建筑應用產(chǎn)品（系統(tǒng)）的檢測認證、技術(shù)認定和市場準入辦法，定期發(fā)布符合國家相關(guān)標準的太陽能熱水系統(tǒng)技術(shù)、工藝、設備、材料和產(chǎn)品目錄。

第八條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，采取優(yōu)惠政策措施，扶持和吸引國內(nèi)外有實力的企業(yè)在我省開展太陽能系列技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和研發(fā)。

第九條太陽能熱水系統(tǒng)集熱節(jié)能量計入建筑節(jié)能總量

第十條省和市、縣、自治縣人民政府應當安排補助資金，支持引導太陽能熱水系統(tǒng)建筑應用及行業(yè)發(fā)展。

根據(jù)不同的建筑類別，財政補助資金為太陽能熱水系統(tǒng)增量投資的30％～50％。具體補助資金使用管理辦法由省財政主管部門會同省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門另行制定。

第十一條新建、改建、擴建的民用建筑項目，按照國家和本省規(guī)范標準要求安裝使用太陽能熱水系統(tǒng)的，可按所應用的太陽能集熱器面積，增加該項目建筑面積指標，所增加的建筑面積不計入容積率。享受增加建筑面積扶持的項目，不再享受財政資金的補助。具體管理辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門另行制定。

第十二條太陽能熱水系統(tǒng)建筑應用納入民用建筑工程基本建設程序，與民用建筑工程同步規(guī)劃設計、同步施工，同步竣工驗收、同步交付使用。

第十三條規(guī)劃主管部門應當將是否應用太陽能熱水系統(tǒng)以及應用情況是否符合相關(guān)標準，納入民用建筑規(guī)劃報建設計方案審查范圍。

第十四條設計單位應將太陽能熱水系統(tǒng)作為建筑組成部分，按照國家和我省的有關(guān)設計規(guī)范標準，與建筑主體工程同步設計。

第十五條施工圖設計文件審查機構(gòu)應當按照太陽能熱水系統(tǒng)相關(guān)設計規(guī)范標準對施工圖進行審查，審查意見歸入建筑節(jié)能部分。

對應當進行太陽能熱水系統(tǒng)應用設計而未設計的，或設計不符合規(guī)范標準要求的，施工圖設計文件審查機構(gòu)不予通過施工圖審查，住房和城鄉(xiāng)建設主管部門不予辦理施工許可證。

第十六條建設單位不得明示或者暗示設計單位、施工單位違反太陽能熱水系統(tǒng)強制性標準進行設計、施工，不得明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設計文件要求的太陽能熱水系統(tǒng)。

按照合同約定由建設單位采購的太陽能熱水系統(tǒng)設備，建設單位應當保證其符合施工圖設計文件要求。

第十七條施工單位應當按照審查合格的施工圖設計文件進行施工，對進入施工現(xiàn)場的太陽能熱水系統(tǒng)進行查驗；對不符合施工圖設計文件要求的，不得安裝使用。

第十八條工程監(jiān)理單位應當按照國家和我省有關(guān)標準實施監(jiān)理

工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照太陽能熱水系統(tǒng)強制性標準施工的，應當要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，工程監(jiān)理單位應當報告建設單位，并向有關(guān)主管部門報告。

監(jiān)理工程師應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式對太陽能熱水系統(tǒng)施工實施監(jiān)理。

第十九條建設單位在組織工程竣工驗收時，應將太陽能熱水系統(tǒng)納入節(jié)能專項驗收程序；質(zhì)量不合格的，不得出具竣工合格報告，住房和城鄉(xiāng)建設主管部門不予辦理竣工驗收備案手續(xù)。

第二十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在《商品房買賣合同》、《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》中載明所使用的太陽能熱水系統(tǒng)的型號、規(guī)格、標準、使用方法、維修及后期物業(yè)管理等信息。

第二十一條太陽能熱水系統(tǒng)的增量成本列入建筑工程造價范圍。

第二十二條市、縣、自治縣人民政府及其有關(guān)部門應根據(jù)本轄區(qū)既有建筑情況和經(jīng)濟發(fā)展水平，制定既有建筑太陽能熱水系統(tǒng)應用改造計劃。

改造計劃應當包括季度、年度改造總建筑面積、改造項目數(shù)量及單體面積、建筑類別、集熱器應用面積、總熱水噸位和單位項目熱水噸位、改造費用、改造起止時間、選擇的技術(shù)方案等基本內(nèi)容。

第二十三條太陽能熱水系統(tǒng)建筑應用管理實行季報和年報制度。市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應將本行政區(qū)域內(nèi)每季度新建和既有民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)應用情況報省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門，省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門匯總分析后上報省政府。

第二十四條在既有民用建筑上增設太陽能熱水系統(tǒng)的，建設單位或物業(yè)管理企業(yè)應委托原工程設計單位或有資質(zhì)的設計單位進行太陽能熱水系統(tǒng)安裝方案的設計，并報施工圖審查機構(gòu)進行施工圖審查；未經(jīng)審查合格的系統(tǒng)設計方案，不得使用和實施。

第二十五條建設單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正；逾期不改正的，處2萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）明示或者暗示設計單位、施工單位不按太陽能熱水系統(tǒng)強制性標準設計、施工的；

（二）明示或者暗示施工單位使用不符合質(zhì)量要求的太陽能熱水系統(tǒng)的；

（三）向施工單位提供不符合要求的太陽能熱水系統(tǒng)設備的；

（四）對不符合太陽能熱水系統(tǒng)強制性標準的建筑項目出具竣工驗收合格報告的。

第二十六條設計單位未按照太陽能熱水系統(tǒng)強制性標準進行設計，或者使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設備的，由市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正；逾期不改正的，處1萬元以上2萬元以下的罰款。

第二十七條施工單位未按照審查合格的施工圖設計文件進行施工或安裝使用不符合要求的太陽能熱水系統(tǒng)設備的，由市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正；逾期不改正的，處2萬元以上3萬元以下的罰款。

第二十八條工程監(jiān)理單位未按照太陽能熱水系統(tǒng)建筑應用標準實施監(jiān)理的，由市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上2萬元以下的罰款。

第二十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本辦法的規(guī)定，未向房屋購買人明示所售商品房的太陽能熱水系統(tǒng)型號、規(guī)格、標準、使用方法、維修及后期物業(yè)管理等指標信息，或者向購買人明示的所售商品房太陽能熱水系統(tǒng)信息與實際情況不符的，由市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上2萬元以下的罰款。

第三十條國家機關(guān)工作人員在太陽能熱水系統(tǒng)建筑應用監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第三十一條本辦法具體應用中的問題由省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責解釋。

第三十二條本辦法自2010年3月1日起施行。